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【汇总】2019年1月1日开始实施的政策法规

作者: 日期:2019-02-02 09:53:16 阅读数:284

自2017年以来,海关积极推进全国海关通关一体化改革,实现“一次申报、分步处置”的通关作业流程,以及企业自报自缴税款、海关对税收征管要素审核后置等改革举措。海关实行以企业信用为核心的新型海关监管机制改革,落实差别化管理,大幅降低通关环节人工干预比例。据海关总署统计,2017年,全国进口货物海关通关时间为15.9小时,比2016年减少9.2小时,缩短36.7%;出口货物海关通关时间为1.1小时,比2016年减少0.7小时,缩短38.9%。这意味着,去年我国货物贸易进出口时间已经被压缩三分之一。

2018年,“单一窗口”将大通关流程由串联改为并联,解决了企业多头申报和重复申报的问题,实现了一点接入、一次提交、一次查验、一键跟踪、一键办理,有效降低了通关成本、缩短了通关时间、减轻了企业负担。“单一窗口”已经实现了货物申报、舱单申报、出口退税、税费支付、跨境电商、加贸保税等12大功能。主要申报应用率已经由去年的30%提升到70%以上,累计注册用户达到58万余家,总申报业务量超过1.2亿票,已经成为大通关领域和国际贸易领域最主要的平台。

8月1日,海关与商检合并,接着就是“双随机、一公开”作业模式全面推行、加大“提前申报”比例、关税保证保险、先放行后缴税、进口矿产品等大宗资源性商品“先验放后检测”,以及开通农副产品快速通关“绿色通道”。

为进一步推动对外贸易便利化,改善营商环境,为外贸企业减负助力,促进进出口稳定增长,培育国际竞争新优势。近来出台了众多提升货物在口岸的流转速度,简化企业通关手续,降低企业通关成本的改革措施,使得我们不由得为之拍手叫好。

为此,我们在步入2018年的最后一周。将近期财政部、海关等相关部门连续发布诸多政策法规,而且皆是在2019年1月1日开始施行的刊发出来,我们也能及时对号入座,免得赶不上这么多的优惠政策。


首先来点重磅消息:

1、根据内地与香港、澳门《关于建立更紧密经贸关系的安排》货物贸易协议,2019年1月1日起,除内地在有关国际协议中作出特殊承诺的产品外,对原产于香港、澳门的产品全面实施零关税。

2、《国务院关税税则委员会关于对原产于美国的汽车及零部件暂停加征关税的公告》,决定从2019年1月1日起,对原产于美国的汽车及零部件暂停加征关税3个月,涉及211个税目。

3、根据我国与有关国家或地区签署的贸易或关税优惠协定,除此前已报经国务院批准的协定税率降税方案继续实施外,自2019年1月1日起,对我与新西兰、秘鲁、哥斯达黎加、瑞士、冰岛、韩国、澳大利亚、格鲁吉亚以及亚太贸易协定国家的协定税率进一步降低。

4、自2019年1月1日起对706项商品实施进口暂定税率。

5、自2019年1月1日起继续对铬铁等108项出口商品征收出口关税或实行出口暂定税率,税率维持不变,取消94项出口暂定税率。


接下来,我们看看海关2019年1月1日施行的公告:

1、《中华人民共和国海关化验方法》(2018年第201号公告)

海关总署决定,在对海关总署2014年第79号公告发布的“中华人民共和国海关化验方法”进行维护和更新的基础上,发布CCLM 1001-0001等133项“中华人民共和国海关化验方法”。

为方便查找和使用,本公告附有“中华人民共和国海关化验方法”目录和“《中华人民共和国海关进出口税则》部分税目化验方法索引”。

对同一商品进行属性化验时,如公告所列化验方法与其他化验方法的检验结果不同时,以公告发布化验方法的海关检验结论作为海关执法依据。


2、《关于保税维修业务监管有关问题》(2018年第203号公告)


3、《推广加工贸易料件内销征税“自报自缴》(2018年第196号公告)

为推进税收征管改革,提升通关便利化水平,海关总署决定推广加工贸易料件内销征税自主申报、自行缴税。现将有关事项公告如下:

进出口企业、单位在办理加工贸易料件内销征税预录入时,选择“自报自缴”后,无需再录入“料件首次进口日期”,利用预录入系统的海关计税(费)服务工具计算应缴纳的相关税费,并对系统显示的税费计算结果进行确认,连同报关单预录入内容一并提交海关。


4、《关于规范海关核查工作的公告》(2018年第195号公告)

1)海关实施核查时,需要对被核查人的有关资料进行复制的,由被核查人的法定代表人或者主要负责人或者其指定的代表(以下统称被核查人代表)确认复制资料与原件无误后,在复制资料上注明出处、页数、复制时间以及“本件与原件一致,核对无误”并签章。有关资料需要翻译的,被核查人应当提供符合海关要求的译本,并由翻译机构盖章或者翻译人员签名。

海关对被核查人的电子数据进行复制的,应当注明制作方法、制作时间、制作人、数据内容以及原始载体存放处等,由制作人和被核查人代表签章。

2)海关进行检查时,应当制作《中华人民共和国海关检查记录》(附件1),经双方核对无误后,由核查人员和检查场所负责人签名,被核查人代表签章。

3)海关询问被核查人的法定代表人、主要负责人和其他有关人员时,应当制作《中华人民共和国海关询问笔录》(附件2),并由询问人、记录人和被询问人签名确认。

4)海关进行抽样、采样时,应当填写《中华人民共和国海关抽/采样凭证》(附件3),经双方核对无误后,由核查人员签字及被核查人代表签章。

5)海关依据相关法律、行政法规、规章规定,要求被核查人进行整改的,应当制发《中华人民共和国海关核查整改通知书》(附件4)。

6)核查结束时,海关应当填写《核查工作记录》(附件5),经双方核对无误后,由核查人员签字及被核查人代表签章。

本公告自2019年1月1日起施行,《海关总署关于开展后续核查工作的公告》(海关总署公告〔2017〕28号)号同时废止。


5、《跨境电子商务零售进出口商品有关监管事宜》(2018年第194号公告)

6、《全面推行转关作业无纸化》(2018年第193号公告)

7、《实施企业协调员管理有关事项》(2018年第181号公告)


8、《部分商品归类决定》(2018年第183号公告)。

海关发布发布2018年商品归类决定(Ⅰ、Ⅱ),是便于企业正确申报商品归类事项,保证商品归类的统一。


9、《全面开展舱单及相关电子数据变更作业无纸化》(2018年第180号公告)

10、《关于实时获取跨境电子商务平台企业支付相关原始数据接入有关事宜》(2018年第179号公告)

11、《海关认证企业标准》(2018年第177号公告)

12、《明确进口货物疏港分流有关事项》(2018年第168号公告)

13、《实时获取跨境电子商务平台企业支付相关原始数据有关事宜》2018年第165号公告)


还有就是2019年2月1日实施的《进一步优化报关单位登记管理有关事项》(2018年第191号公告)。以及自2019年7月1日对《中华人民共和国加入世界贸易组织关税减让表修正案》附表所列信息技术产品最惠国税率实施第四次降税。同时取消14项信息技术产品进口暂定税率,缩小1项进口暂定税率适用范围。


有关上述政策法规的具体解读,您可以咨询我们,相信我们进贸通专业的团队会给您满意的答复。

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